Çerçeve Yasada 'MGK teyidi' şartı ve 10 yıllık erteleme: İşte madde madde tüm detaylar

"Terörsüz Türkiye" süreci kapsamında Meclis'e sunulan ve kamuoyunda "çerçeve yasa" olarak anılan 12 maddelik kanun teklifinin tam metni ve madde gerekçeleri belirginleşti. PKK/KCK ve bağlantılı tüm oluşumların fiili varlığına son vermesi ve silahsızlanması şartına bağlanan düzenlemenin madde madde tüm ayrıntıları şöyle:

MADDE 1: AMAÇ VE KAPSAM

PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı her türlü oluşumun fiili varlığına son verdiğinin ve silahsızlandığının güvenlik kurumlarınca tespiti ve Milli Güvenlik Kurulu (MGK) Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasını müteakip erteleme ve ilgili işlemler uygulanır.

Kapsam; örgütü kurma/yönetme, üyelik, yardım, propaganda, örgüt faaliyeti kapsamındaki suçlar ve Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun'daki suçlar ile sınırlandırılmıştır.

Gerekçe: Kanunun amacı, örgütün kendini feshettiğinin MGK tarafından teyit edilmesi halinde uygulanacak soruşturma, kovuşturma ve infaz erteleme esaslarını düzenlemektir. Uygulama yalnızca PKK/KCK faaliyetiyle ilgili suçlarla sınırlandırılmıştır.

MADDE 2: TANIMLAR

Kanundaki "Örgüt" (PKK/KCK ve bağlı tüm oluşumlar) ve "Kurul" (7. maddeye göre kurulacak yapı) tanımlarını düzenler.

Gerekçe: Kanunda geçen temel kavramların tanımlanması amaçlanmıştır.

MADDE 3: SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALARIN ERTELENMESİ

MGK kararının yayımlanması koşuluyla; örgüt faaliyeti çerçevesindeki kasten öldürme suçları ile 1/6/2005 tarihinden önce işlenen müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlar kapsam dışıdır. Üst sınırı 15 yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl; 15 yıldan fazla hapis, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlarda 10 yıl süreyle ertelenir. Erteleme süresince dava zamanaşımı işlemez.

Gerekçe: Erteleme süresince deliller muhafaza edilir. Müsadereye konu eşya ve malvarlıkları tasfiye edilerek Hazineye irat kaydedilir. Savcılık erteleme kararlarına 2 hafta içinde sulh ceza hâkimliğine; mahkeme erteleme kararlarına ise 2 hafta içinde itiraz edilebilir. MGK kararından önce işlenip bu tarihten sonra başlatılacak soruşturmalar Kurulun iznine bağlıdır.

MADDE 4: KORUMA TEDBİRLERİ VE KANUN YOLU İNCELEMESİ

3. madde uyarınca erteleme kararı verilecek suçlardan dolayı uygulanmış tutuklama ve adli kontrol tedbirleri; ilgili mahkeme, bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay dairesi tarafından kaldırılarak değerlendirilir. İstinaf ve temyiz incelemesindeki dosyalar hakkında bozma kararı verilir.

Gerekçe: Koruma tedbirlerinin hızlıca kaldırılması sağlanır. Beraat, zamanaşımı gibi kişinin lehine olan durumlarda ise dosya bozulmaksızın esastan incelenerek sonuçlandırılır.

MADDE 5: ERTELEME KARARLARININ KAYDEDİLMESİ VE YENİDEN SUÇ İŞLENMESİ

Erteleme kararları bunlara mahsus bir sisteme kaydedilir ve sadece savcı/hâkim/mahkeme istemiyle kullanılabilir. Erteleme süresi içinde terör suçu işlenirse erteleme kaldırılarak yargılamaya devam olunur. Terör suçu işlenmeksizin süre tamamlanırsa dosya hakkında kovuşturmaya yer olmadığı veya düşme kararı verilir.

Gerekçe: Sistem kayıtlarının kullanımı sınırlandırılmıştır. Süreç içinde yeni terör suçu işlenmediğinde yargılama süreci tamamen sona erer.

MADDE 6: MAHKÛMİYET HÜKÜMLERİNİN İNFAZININ ERTELENMESİ

Kasten öldürme ve 1/6/2005 öncesi müebbet/ağırlaştırılmış müebbet alanlar hariç olmak üzere; toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası alanların infazı 5 yıl; 15 yıldan fazla, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet alanların infazı 10 yıl süreyle infaz hâkimi kararıyla ertelenir. Erteleme süresince ceza zamanaşımı işlemez. Süre terör suçu işlenmeden tamamlanırsa ceza infaz edilmiş sayılır.

Gerekçe: İnfaz hâkimi kararlarına karşı itiraz yolu açıktır. İnfaz erteleme kararları müsadere işlemlerinin uygulanmasını engellemez. Süreç takibi Cumhuriyet başsavcılıklarınca yürütülür.

MADDE 7: TAKİP, KOORDİNASYON VE UYGULAMA (KURUL VE KOMİSYON)

Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında; Adalet, Dışişleri, İçişleri, Milli Savunma Bakanları, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri’nden oluşan Kurul kurulur. Kurul alt komisyonlar oluşturabilir. Kurul, erteleme alan kişilerin hak yoksunluklarının kaldırılmasını mahkemelerden talep edebilir (5 yıllık ertelemelerde 2 yıl, 10 yıllık ertelemelerde 3 yıl geçmesi şartıyla). TBMM Başkanlığınca süreci izlemek üzere İzleme Komisyonu kurulur. Sekreterya hizmetlerini Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği yürütür.

Gerekçe: Sürecin örgüt nezdindeki ilerleyişi alt komisyonlarca takip edilebilir. Kurul, örgütün tamamen tasfiyesine ilişkin gözlem raporları doğrultusunda yasal ve idari düzenleme taleplerinde bulunabilir. TBMM İzleme Komisyonu izleme ve tavsiye faaliyetleri yürütür.

MADDE 8: SİLAH VE MALZEME TESLİMİ

Örgüt mensuplarının beraberinde getirdikleri veya beyan ettikleri silah, mühimmat, araç, gereç ve patlayıcı maddeler kayıt altına alınır. Usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı ile Milli Savunma Bakanlığı tarafından müştereken belirlenir.

Gerekçe: Teslim edilen veya yeri bildirilen her türlü örgütsel malzemenin kayıt prosedürü güvenlik kurumlarının görüşü doğrultusunda belirlenecektir.

MADDE 9: BAŞVURU SÜRESİ

Kanun hükümlerinden yararlanmak isteyenler, MGK Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren 6 ay içinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurulca görevlendirilen kurumlara yazılı başvuruda bulunmalıdır.

Gerekçe: Yasadan yararlanma hakkı için 6 aylık hak düşürücü başvuru süresi öngörülmüştür.

MADDE 10: GÖREV VE SORUMLULUK (YASAL GÜVENCE)

Kanun kapsamında verilen görevler ilgili kurumlarca ivedilikle yerine getirilir. Bu Kanun kapsamındaki görevleri yerine getiren kişilerin bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğu doğmaz.

Gerekçe: Süreçte görev alan başta Millî Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu üyeleri olmak üzere tüm kamu görevlilerine ve ilgililere tam yasal güvence sağlanmaktadır.

MADDE 11: YÜRÜRLÜK

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

MADDE 12: YÜRÜTME

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürütme maddesidir.

İLK DURAK ADALET KOMİSYONU: 7 AĞUSTOS CUMA

TBMM Adalet Komisyonu, teklifi esas komisyon sıfatıyla ele almak üzere 7 Ağustos 2026 Cuma günü saat 15:30’da toplanacak.

TBMM'de gerçekleşecek olan oturumda, düzenlemenin maddeleri tek tek müzakere edilecek.